AGENTES ECONÓMICOS

El mercado es el espacio en el cual, los proveedores y vendedores ofertan a los consumidores bienes y servicios,  para su intercambio a través de un precio convenido, para la satisfacción de sus necesidades.

Se identifican los siguientes agentes económicos:

1. Familias (Asumen un doble papel como dueños de los medios de producción y consumidores).
2. Empresas (Constituyen los proveedores de bienes y servicios en busca de lucro.).
3. Sector Público (Actúa como consumidor de bienes y servicios  y también como proveedor de estos(salud y educación), actuando en áreas que no resultan lucrativas para las empresas, con el fin de satisfacer necesidades colectivas, además cumple un papel de regulación del mercado, con el fin de evitar abusos o excesos).
4. Sector Externo (Compra y vende bienes y servicios).

SECTOR PÚBLICO

Conjunto de instituciones y empresas dedicadas al ejercicio de competencias públicas destinadas a proveer bienes y servicios tendientes a satisfacer necesidades colectivas, así como a regular y controlar el mercado.

Se clasifica en:

Administración Central, formada por las instituciones y empresas pertenecientes a las funciones del Estado (En el caso ecuatoriano: Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y Participación Ciudadana y Control Social).

Administración Local o Regional, compuesta por los Gobiernos Autónomos y Descentralizados Regionales, Provinciales, Municipales y Parroquiales).

RECURSOS PÚBLICOS

Son los medios económicos que requiere procurarse el Estado para financiar los bienes y servicios tendientes a satisfacer necesidades colectivas y cumplir con el rol de regular y controlar al mercado.

Existen tres fuentes de financiamiento públicas:

1. Desarrollo de Actividades Económicas (Exportación de Petróleo y recursos naturales).
2. Financiamiento (Deuda destinada a proyectos de inversión).
3. Tributaria (Recursos provenientes del ejercicio de la acción coercitiva del Estado), se denominan tributos y se clasifican en:

• Impuestos.
• Tasas.
• Contribuciones Especiales de Mejora.

Los impuestos son valores cancelados por los contribuyentes por disposición legal y sin recibir ninguna contraprestación, al menos inmediata por parte del Estado, ejemplo el IVA.

A su vez se clasifican en:

• Directos, ya que gravan a la persona, ejemplo: Impuesto a la Renta
• Indirectos, gravan actos que no tienen relación con la persona, ejemplo: IVA, en cuyo caso se grava la transferencia de dominio de bienes muebles de naturaleza corporal y sus importaciones, así como la prestación de los servicios, otro ejemplo es el Impuesto a los Consumos Especiales (ICE).

Las tasas son valores cancelados por los contribuyentes derivados de la prestación de servicios públicos, ejemplo tasas aeroportuarias, tasa de recolección de basura, tasa de alumbrado público.

Las contribuciones (especiales de mejora), son valores cancelados por los contribuyentes, propietarios de bienes inmuebles, que se han beneficiado por la realización de obras (municipales: alcantarillado, adoquinamiento, aceras, bordillos, pavimentación de calles, etc.) en su sector, incrementando su plusvalía, normalmente se facturan en las planillas del impuesto predial.

El análisis de los ingresos públicos, debe llevarse a cabo desde diferentes perspectivas, debiendo considerarse:

• Si la recaudación que con ellos se consigue es suficiente como para hacer frente a los gastos públicos.
• Si éstos responden a planteamientos de justicia y equidad.
• Si con dichos ingresos se consiguen efectos redistributivos en la renta y en la riqueza.
• Si su establecimiento distorsiona, y cómo lo hace, la eficiencia y la asignación de los recursos existentes en la economía en la que se establecen.

SISTEMA TRIBUTARIO

Conjunto de tributos, coordinados entre sí, que responden a unos principios impositivos jerárquicamente determinados y al servicio de unos objetivos preestablecidos de Política Económica.

Se pueden identificar los siguientes componentes:

1. Principios impositivos.
2. Objetivos Económicos.
3. Leyes Tributarias.
4. Obligaciones Tributarias.
5. Sujetos de la Obligación Tributaria.
6. Tributos Directos.
7. Tributos Indirectos.
8. Caducidad.
9. Prescripción.
10. Reclamos Tributarios.
11. Recursos Tributarios.
12. Infracciones Tributarias.
13. Interés de mora tributaria.
14. Sanciones por Infracciones Tributarias.

SUPREMACÍA DE LAS LEYES

• Ley: Conjunto de disposiciones relativas a un asunto. Manda, permite y prohíbe, el órgano competente es la Asamblea Nacional, ejemplos: Constitución de la República, Ley Tributario Interno y en algunos países Ley Aduanera.

En cualquier país, la Constitución de la República es la ley Suprema que contiene los principios y normas que deben observar las demás leyes que se expidan.

En el sector público se realiza solo lo que la ley dice y en el sector privado podemos hacer excepto lo que la ley prohíbe.

Además existen otro tipo de normativas, como las que se señalan a continuación:

• Reglamento: Aclara o amplía el contenido de la ley, y no puede tener algo que vaya en contra de la misma, el encargado es el Presidente de la República vía Decreto Ejecutivo.
• Resoluciones: Facilitan la aplicación de la ley y el reglamento, son expedidas por las máximas autoridades institucionales, ejemplo Director General del Servicio de Rentas Internas.